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1 办理轨制及最新政策
1.1 中国烧毁电器电子产物收受接管处置办理轨制
中国已成为电器电子产物的出产大国、消费大国和烧毁大国。2009年，国务院公布《烧毁电器电子产物收受接管处置办理条例》（如下简称《条例》）。《条例》创建了烧毁电器电子产物的目次轨制、基金轨制和处置企业天资允许轨制。此中，基金轨制是出产企业（包含入口商）缴纳处置基金，补助给有天资的处置企业。基金轨制是我国电器电子产物施行出产者责任延长轨制的首要表现。
烧毁电器电子产物的收受接管处置办理触及多个环节。分歧环节的主管部分也分歧。此中，发改委卖力制定和调解目次；财务部卖力基金征收、利用和办理法子的制订；商务部卖力收受接管的办理事情；生态情况部卖力制定政策办法并和谐施行，同时卖力烧毁电器电子产物处置的监视办理事情。
针对目次外的电子废料，根据生态情况部公布的《电子废料污染情况防治办理法子》（总局令第40 号）举行名录办理。烧毁电器电子产物的一些拆解产品，比方路线板，属于伤害废料，其处置应合适《伤害废料谋划允许办理法子》的请求。烧毁制冷用具中制冷剂的收受接管和处置，应遵照《损耗臭氧层物资办理条例》的相干划定。
2016年，工信部和财务部鼎力推动绿色制造，将构建产物全生命周期绿色供给链纳入绿色制造办理系统中。别的，工信部、财务部、商务部和科技部展开的出产者责任延长试点，也在踊跃鞭策出产者责任延长轨制的扶植，指导出产企业介入收受接管系统的创建。
1.2 最新国度尺度先容
GB/T 34868-2017《废旧复印机、打印机和速印机再制造通用规范》是由天下电工电子产物与体系的情况尺度化委员会（SAC/TC297）提出并归口，由中国文化办公装备制造行业协会、北海琛航电子科技有限公司、中国质量认证中间、国度印刷机办公主动化损耗质料监视查验中间、中国度用电器钻研院等单元配合制订。该尺度于2017年11月1日公布，2018年5月1日施行。
再制造行业在我国已成长十余年的汗青。2005年，国务院在《关于加速成长轮回经济的若干定见》中明白提出支撑成长再制造财产。2010年，工业和信息化部公布了《再制造产物认定办理暂行法子》 和《再制造产物认定施行指南》。2011年7月以来，工业和信息化部前后公布了五批再制造产物目次和两批在制造企业目次，此中愈来愈多的办公装备和办公耗材再制造产物和企业入选。
本尺度针对办公装备再制造企业和再制造产物尺度化滞后问题，在再制造比力集中的复印机、打印机和速印机范畴， 提出整机再制造企业、从业职员、办理、再制造出产进程节制、再制造情况节制和再制造产物的基本色量请求等，出格是再制造企业和再制造产物与原装主机企业和产物之间触及常识产权方面的问题做出规范。
2 行业成长表面
2.1 烧毁电器电子产物收受接管行业
我国烧毁电器电子产物收受接管行业的成长履历了四个阶段，见图2.1。第一个阶段是2009年以前市场经济体系体例下的个别收受接管为主的传统再生资本收受接管模式； 第二个阶段是2009-2011年，在国度家电以旧换新政策下的以零售商和制造商为主的家电以旧换新收受接管+ 当局补助收受接管模式；第三台中借錢, 个阶段是2012-2015年，在《条例》和基金轨制下，以个别收受接管为主的传统再生资本收受接管模式；第四个阶段是2016年后，传统收受接管模式与立异收受接管模式共存的成长阶段。
从2016年起头，商务部鼎力推动立异收受接管模式， 包含互联网+收受接管、两网交融成长、新型买卖平台、 智能收受接管模式等。大量立异收受接管公司出现，操纵“互联网+”、大数据等现代信息手腕，鞭策再生资本收受接管模式立异，完美烧毁电器电子产物收受接管系统。工信部经由过程出产者责任延长试点、构建绿色供给链企业树模鞭策出产者为主导的EPR收受接管模式。2016年在行业内称为立异收受接管元年。
2017年，这些立异收受接管模式快速成长，烧毁电器电子产物收受接管行业显现如下特色：
（1）互联网+收受接管的品类不竭扩展
2016年，互联网+收受接管模式重要以手机为主。到2017年，互联网+收受接管已扩大到大师电产物，比方深圳的爱博绿、上海的嗨收受接管、北京的有闲有品，高雄當舖, 均以废电视机、电冰箱、洗衣机等大师电为重要收受接管工具，并在天下各地遍及结构。与传统的收受接管模式分歧，互联网+收受接管主打绿色品牌，收受接管的产物优先再利用，不克不及再利用的交给有天资的处置企业举行拆解处置。
（2）EPR收受接管模式初见成效
颠末一年多的EPR试点，出产企业的EPR收受接管收集扶植已构成必定的范围。截止到2017年第2季度， 试点企业共创建13486个收受接管点，收受接管烧毁电器电子产物1793.81万台，废铅酸蓄电池14.6万吨。此中，首批目次产物834.67万台，占2015年天下烧毁电器电子产物处置企业处置数目的15.77%。电视机的返回率（收受接管数目与上一年销量的比值）到达7%，电冰箱为5.98%。
（3）处所当局推动收受接管系统扶植
2017年，北京发改委启动烧毁电器电子产物新 型收受接管操纵系统扶植试点事情。首批13家试点企业分为5种收受接管模式：环卫企业依靠糊口垃圾分类采集收集收受接管、出产企业依靠贩卖收集收受接管、贩卖企业“以旧换新”收受接管、再生资本收受接管操纵企业拓展办事范畴收受接管、和互联网企业“互联网+收受接管”。北京的试点对天下收受接管行业具备很好的树模和动员感化。
2.2 烧毁电器电子产物处置行业
我国烧毁电器电子产物处置行业的成长也履历 了四个阶段。第一个是2005年以前行业自觉构成的拆解处置集散地处置的阶段；第二个是在2005-2009 年国度主导的废旧家电收受接管处置树模企业扶植的阶段；第三个是2009-2011年国度家电以旧换新政策下出现出的100余家废旧家电指定拆解企业处置的阶段；第四个是2012年后在《条例》和基金轨制的鞭策下，构成的109家有天资处置企业处置的阶段。
2017年是基金轨制施行的第5年，大宗商品代价延续上升给处置企业带来利好。但受基金征收补助不服衡、补助基金发放周期长的影响，2017年，烧毁电器电子产物处置行业显现如下特色。
（1）处置行业整体范围连结安稳
2017年，处置企业的处置能力仍保持在1.6亿台摆布。按照环保部公布的《2017年天下大中都会固 体废料污染情况防治年报》显示，2016年103家处置企业处置烧毁电器电子产物7935万台。2017年处置数目与2016年根基持平，行业整体范围连结安稳。 按照2017年第一季度公示数据显示，电视机的处置比例为61.4%，比2016年略为上升；电冰箱为8.0%， 洗衣机为16.8%，房间空调器为3.3%，微型计较机为10.5%。
（2）处置行业集中度进一步上升
按照2017年第1季度公示的处置企业处置数目显示，处置量前10名的处置企业占第1季度的49.3%。 同比2016年第一、2季度处置量前10名的38.6%上升10.7%。
行业集中度的上升为拆解产品深加工供给条 件。可是因为新版国度伤害烧毁物名录将废电路板的元器件均列为危废，致使大量具备废电路板处置能力的处置企业将废电路板委外处置，处置企业的 深加工能力大幅降低。
（3）处置企业踊跃构建收受接管渠道
按照2018年处置企业调研，处置企业拆解处置 的烧毁产物重要来历于传统的电器收受接管商。同时， 处置企业也在尽力构建收受接管渠道。以电视机为例， 在调研的处置企业中，只有44%的处置企业全数依靠于传统电器收受接管商，有33%的处置企业已自建收受接管渠道，另有26%的处置企业成为当局和企奇迹单元北疆旅遊, 处置烧毁电器产物的互助火伴。
3 理论报废量
烧毁电器电子产物的保有量和理论报废量的测算为行业办理供给首要的根据。按照国度统计年鉴的住民百户具有量测算的电器电子产物住民保有量见图3.1。2017年，彩色电视机住民保有量为5.4亿台，电冰箱4.3亿台，洗衣机4.1亿台，房间空调器3.9亿台，微型计较机2.5亿台，手机11.1亿台，吸排油烟机2.2亿台，热水器3.7亿台。
按照市场A模子（部门产物选用韦伯散布）测算的电器电子产物社会保有量见图3.2。
按照市场A模子（部门产物选用韦伯散布）测算烧毁电器电子产物理论报废量，《烧毁电器电子产物处置目次（2014 年版）》中14种产物2017年的理论报废量如表3.1 所示。此中，首批目次产物理论报废量约为1亿台，包含电视机3216万台、电冰箱2439万台、洗衣机1620万台、房间空调器2723万台。与2016年比拟，2017年首批目次产物的理论报废量起落互现，整体呈上升趋向。
4 行业数据阐发
2018年1-4月，中国度用电器钻研院电器轮回与绿色成长钻研中间对我国29个省和直辖市环保部分官网的烧毁电器电子产物处置的公然信息举行调研，针对纳入烧毁电器电子产物处置基金补助名单的处置企业展开问卷调研，并访问了收受接管和处置企业，调研成果以下。 |
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發表於 2019-7-27 16:43:05
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